Конституційний суд рф визнав не відповідним конституції законоположення, що забороняє реєстрацію в дачних будинках на садових ділянках

Відео: Засідання Конституційного суду Росії 3 березня 2016 року

30 червня 2011 року Конституційний Суд РФ визнав не відповідним Конституції законоположення, що забороняє реєстрацію в дачних будинках на садових ділянках земель сільгосппризначення

30 червня 2011 року Конституційний Суд РФ визнав не відповідним Конституції законоположення, що забороняє реєстрацію в дачних будинках на садових ділянках земель сільгосппризначення.
Справа про перевірку конституційності абзацу другого статті 1 Федерального закону від 15 квітня 1998 року № 66-ФЗ «Про садівничих, городницьких об`єднаннях громадян» було розглянуто 18 травня 2011 року. Приводом для розгляду справи стала скарга громадянина Воробйова Анатолія Володимировича.
Історія питання
Місцем постійного проживання А.В. Воробйова є дачний будинок в садовому товаристві «Варшко-Суходольська» Приозерского району Ленінградської області. Будинок належить йому на праві власності і перебуває на садовій земельній ділянці, що належить до земель сільгосппризначення. Іншого житла у заявника немає, і він тимчасово зареєстрований за місцем перебування в Санкт-Петербурзі.
В отриманні постійної реєстрації за місцем проживання в садовому будинку А.В. Воробйову було відмовлено. Сільська адміністрація і суди вказали йому, що житлову будову знаходиться на землях сільгосппризначення. А на відміну від земель поселень споруда на них житлових будинків і реєстрація в них громадян не допускаються.
позиція заявника
На думку заявника, забороняючи реєстрацію в дачних будинках на садових ділянках земель сільгосппризначення, оспорювана норма необґрунтовано обмежує його конституційне право на вибір місця проживання.


Заявник вважає, що відсутність можливості зареєструватися в єдиному наявному у нього житло ставить його в нерівне становище порівняно з іншими власниками житла. Він також вважає, що відсутність реєстрації за місцем проживання тягне порушення його конституційних прав на соціальне забезпечення, охорону здоров`я і медичну допомогу.
Заявник просить визнати оспорюване законоположення не відповідає Конституції РФ, її статтям 15 (частина 1), 18, 19, 27, 39 (частина 1), 40 і 41 (частина 1).
позиція Суду
Конституція закріплює право громадян вільно обирати місце проживання. Неприпустимо обмежувати права і свободи громадян заради однієї тільки раціональної організації діяльності органів влади.
Реєстрація за місцем проживання є способом обліку громадян в межах РФ і лише засвідчує акт вільного волевиявлення громадянина під час виборів їм місця проживання. Тому реєстраційний облік не може носити дозвільного характеру.
КС вказав, що заборона на реєстрацію за місцем фактичного проживання не повинен призводити до обмеження прав громадян і провокувати їх на порушення закону.
Аналогічної позиції дотримується і Європейський Суд з прав людини, який вважає, що ніякі суспільні інтереси не можуть виправдати таку систему реєстрації, при якій офіційна реєстрації за постійним місцем проживання не відповідає фактичним місцем проживання.


КС підкреслив, що законодавство не пов`язує можливість реєстрації за місцем проживання з певним майновим правом на житлову будову і цільовим призначенням земельної ділянки. Таким чином, при реєстрації громадян в садівничих, городницьких об`єднаннях не зачіпається правовий статус цих об`єднань. Тому реєстрація громадян в придатних для проживання садових будинках, розташованих на землях сільгосппризначення, не може змінити цільове призначення земель.
Крім того, право на свободу вибору місця проживання не виключає вибір постійного місця проживання поза населеними пунктами. Тому органи реєстраційного обліку повинні реєструвати громадян незалежно від місця знаходження придатного для постійного проживання житла.
Таким чином, законоположення, що забороняє реєстрацію громадян в дачних будинках на садових ділянках земель сільгосппризначення, не відповідає Конституції РФ.
Справа громадянина Воробйова Анатолія Володимировича підлягає перегляду в установленому порядку.
КС також вказав, що федеральний законодавець вправі вимагати від власників садових ділянок, що побудували на них житлові будинки, дотримання обов`язку використовувати земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення.
Реєстрація громадян в будинках, побудованих на сільгоспземлях, не веде до автоматичного придбання цією територією статусу населеного пункту. Однак, якщо з часом заселена територія почне відповідати законодавчим вимогам за кількістю постійно проживають на ній громадян, такої території може бути присвоєно статус населеного пункту.
Головував у процесі - ЗОРЬКІН Валерій Дмитрович
Суддя-доповідач у справі - Гаджі Гадісов Абдуллаевич

Увага, тільки СЬОГОДНІ!